湖北以 “资源资产化、资产证券化、资金杠杆化” 为核心的 “三资” 改革，正推动沉睡资源转化为发展动能。武汉作为核心引擎，其街道等基层政府既是改革落地的 “最后一公里”，更是资源盘活的 “首发阵地”。抓住改革机遇、探索实操路径，对基层破解发展瓶颈意义深远。
一、资源资产化：摸清家底变资产，激活存量价值
资源资产化的核心是确权定价，为基层释放 “存量红利” 创造机遇。武汉街道遍布闲置厂房、老旧楼宇、林地水系等资源，洪山区和平街道通过清查厘清近50亿元家底的实践证明，这些 “模糊资产” 正是潜在财富。江夏区国有林场通过价值评估实现有偿使用收益700余万元，更印证了资源变现的可行性。
基层政府正在走 “两步棋”：一是建立“全域清查 + 动态台账”机制。参照新洲区林业资源分类清查经验，对辖区土地、数据、公共设施等六类资源确权登记，划定可利用区域；二是创新转化路径。和平村将 3 万方商业用房打造成商业街的做法可复制，老旧厂房可借鉴青山楠姆工业区模式改造文创空间，水资源可参照嘉鱼县开发经营权质押融资。
二、资产证券化：撬动资本活水，实现价值倍增
资产证券化为基层提供了跨越 “融资难” 的机遇。东湖高新区通过产业园区 REITs 融资 15.75 亿元的案例表明，街道持有的优质资产可借助金融工具放大价值，上市后表现良好，引发资本市场青睐。青山区将老旧码头改造为“城市会客厅”后，其稳定收益权具备证券化潜力，为同类项目提供范本。
基层实操需聚焦 “三个关键”：首先筛选优质资产，优先将闲置楼宇、标准化厂房等具备稳定现金流的资产纳入证券化储备库；其次培育运营主体，通过引入专业团队提升资产运营效益，如洪山区将低效楼宇改造为创投孵化高地的做法；最后加强上下联动，主动对接区级国资平台，依托 REITs、ABS 等资产工具包实现资产上市流通。
三、资金杠杆化：放大财政效能，凝聚发展合力
资金杠杆化让基层有限资金发挥 “四两拨千斤” 的作用。湖北重构政府引导基金体系的政策，为街道撬动社会资本提供了政策支撑。蔡甸区与企业合作建设碳中和林，用财政补贴撬动社会资本参与生态建设，正是基层杠杆化运作的成功实践。
基层需把握 “三个要点”：一是统筹闲置资金。参照零基预算改革要求，盘活趴在账上的低效资金，集中投向重点产业；二是创新合作模式。推广“政府基金 + 社会资本” 模式，如和平街道引进王府井项目时约定就业保障条款，实现多方共赢；三是聚焦产业赋能。围绕武汉“51020”产业集群，用少量财政资金引导社会资本投入科创、文旅等领域，放大资金效益。
从和平街道的账册厘清到江夏林场的价值变现，武汉基层正以 “三资” 改革为钥匙打开发展新局，唯有当好资源普查员、资产运营官、资金引导者，才能让改革红利真正浸润民生土壤，为荆楚高质量发展筑牢基层根基。（武汉盘龙城经济开发区管理委员会 卢琛尹）
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