本网9月30日讯 在乡镇基层工作中，我们常常见到这样一种现象：一些干部能力突出、责任心强、办事麻利，被视为“快牛”，于是急难险重的任务源源不断地压到他们身上；而另一些干部则节奏缓慢、效率不高，成为“慢牛”，承担的工作量相对较轻。久而久之，“快牛”因长期超负荷运转而身心俱疲，甚至被“累垮”；“慢牛”却因缺乏压力和动力而“依旧”慢行，整个团队的积极性与工作效率不升反降。这种现象，正是“鞭打快牛”这一管理误区的生动写照，亟需引起我们的警惕和反思。
“鞭打快牛”看似在短期内最大化地利用了优质人力资源，确保了重点任务的推进，但从长远看，其危害不容小觑。其一，它严重挫伤了“快牛”的积极性。能者多劳本是常态，但若“多劳”未能与“多得”（包括精神荣誉、晋升机会等）合理匹配，反而因“能干”而承受不成比例的负担和压力，必然导致公平感缺失，滋生“干得越多，差错越多，压力越大”的委屈心理，使其逐渐从“快牛”变为“疲牛”，甚至萌生“不如慢牛”的消极念头。其二，它变相纵容了“慢牛”的惰性。当“干与不干、干多干少、干好干坏”在责任承担和结果评价上区别不大时，便形成了事实上的“逆向激励”，助长了“等靠要”思想，使得“慢牛”安于现状，缺乏改进提升的外在压力和内在动力。其三，它损害了整体战斗力。一个健康有活力的团队，应是人尽其才、共同奋进的集体。“快牛”累垮，“慢牛”依旧，会导致团队结构失衡，工作链条出现短板，最终影响乡镇全局工作的质量和可持续性。
究其根源，“鞭打快牛”现象的背后，暴露出的是乡镇干部管理中可能存在的一些深层次问题。一是工作任务分配机制不够科学。有时过于依赖路径习惯，未能根据干部特长、岗位职责和任务性质进行精准、均衡的分配，导致工作“能者过劳”。二是考核评价与激励保障机制不够完善。绩效考核的精准度、区分度不足，未能有效识别和奖励“快牛”的额外贡献，也未能对“慢牛”形成硬约束；在职务晋升、评优评先、福利待遇等方面，对实干担当者的激励力度可能仍显不足。三是干部能力建设与关怀机制存在短板。对“快牛”的培训提升和长远发展规划关注不够，对其身心健康关怀不足；对“慢牛”的帮带转化、能力提升措施针对性不强，未能有效激发其潜能。
破解“快牛累垮，慢牛依旧”的困境，关键在于树立科学的管理理念，变“鞭打快牛”为“用好快牛、带好慢牛”，激发整个干部队伍的活力。
首先，必须建立更加科学合理的任务分配与负荷评估机制。 乡镇领导要像“调度员”一样，通盘考虑工作任务量和干部承受力，力求均衡分配，避免将重担长期压于少数人身上。要探索建立工作量评估机制，确保任务分配相对公平。同时，要善于识别干部特长，让合适的人做擅长的事，提升整体工作效率。
其次，要完善精准有效的考核激励体系。 考核要突出实绩导向，强化结果运用，真正让“快牛”香起来、“慢牛”坐不住。要将承担急难险重任务的表现和成效作为重要考核指标，并在评优评先、职级晋升、物质奖励等方面予以鲜明体现，实现“多劳者多得、绩优者优先”。同时，也要设立必要的警示和鞭策措施，对慵懒散漫、履职不力的“慢牛”形成有效约束。
再次，要强化干部能力提升与人文关怀。 对于“快牛”，不能只“用”不“育”，要为其提供更多学习培训、开阔眼界的机会，帮助其提升综合能力，缓解本领恐慌；更要关心其身心健康，落实休假、体检等制度，帮助解决实际困难，让其有持续奔跑的“续航力”。对于“慢牛”，则要加强教育引导和帮带培训，帮助其找准问题、提升能力、激发内驱力，促使其由“慢”转“快”。
最后，要积极营造担当作为、比学赶超的团队文化。 大力倡导“实干光荣”的价值观，通过树立先进典型、分享经验心得等方式，营造尊重实干者、关爱奋斗者的良好氛围。鼓励团队协作，引导干部之间互帮互助、共同进步，形成“快牛”引领、“慢牛”跟进、万马奔腾的生动局面。
乡镇工作是党和国家事业发展的基石。唯有坚决摒弃“鞭打快牛”的短视行为，着力构建科学高效、公平公正、充满关怀的干部管理新格局，才能保护好、发挥好每一位基层干部的积极性与创造性，让“快牛”跑得更欢、“慢牛”奋起直追，共同为乡村振兴和基层治理现代化注入磅礴而持久的动力。
（武汉市黄陂区“木兰墨客”团队、罗汉寺街道 李满）
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